德陽市工程建設項目審批管理系統以解決問題為導向,通過改革、完善德陽市工程建設項目審批體制、機制,圍繞立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段,重整審批體系、審批流程、審批環節,促進跨部門、跨層級全過程審批服務辦理流程和監督管理協調統一和深度融合,創建成德陽市統一的工程建設項目審批監督管理體系。 工程建設項目審批綜合管理平臺的建設,旨在進一步規范建設項目“聯動式”并聯辦理機制,理清建設項目聯合審批業務鏈,規范部門在聯合審批辦理中的行為,大幅提高審批效率,并通過部門間的數據共享,大幅精簡申報材料。 在德陽市現有信息系統資源基礎上,整合建設形成“橫向到邊、縱向到底”、覆蓋工程建設項目審批各有關部門和市、區(縣)兩級的工程建設項目審批管理系統。按照提升“五個一”工程、完善審批體系的要求,落實一張藍圖、一個系統、一套表單、一個窗口、一套機制,并通過與投資項目在線審批監管平臺等省、市各部門已有信息系統互聯互通,實現全市工程建設項目審批業務在線申報、一窗受理、并聯審批、一網歸集、跟蹤督辦、數據共享、在線監管、全程公示,進一步方便群眾和企業辦事,提升工程建設項目的審批效率。 1、統一審批流程。在行政許可審批事項“八統一”基礎上,通過精簡審批環節、創新審批機制,按階段統一優化設定審批環節和業務標準,形成從項目立項到竣工驗收全過程的網上業務辦理流程,明確部門職責,明晰工作規程,規范審批行為,確保審批各階段、各環節無縫銜接。 2、一個信息系統。按照國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)要求,關于房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目的分類,基于立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等審批階段,建立工程建設項目審批管理系統,突出“互聯網+政務服務”實現工程建設項目從立項到竣工驗收全過程網上辦理,縮減審批時限。 3、一套數據管理與共享機制。依托德陽市工程建設項目審批管理系統,將業務類型、4個階段審批全過程中產生的項目信息、審批信息、圖檔信息等進行一網歸集和集中存儲。在德陽市政務服務網總體框架內與投資項目在線審批監管平臺等省、市各部門已有信息系統進行數據同步交換,打破信息孤島,實現工程建設項目審批全流程的數據共享及信息互認。 4、通過全市工程建設項目審批改革及信息化運行,形成德陽工程項目數據共享和交換體系建設,實現與相應的四川省政務服務一體化平臺、投資項目在線審批監管平臺等省級信息平臺相關信息的共享交換,與市級自然資源規劃局、住建局等部門信息系統實現對工程項目管理信息的共享交換,從而在保障改革目標和效果的前提下,盡可能與部門現有系統實現兼容運行,減少系統資源的浪費,促進改革工作的快速有序開展。 主要包括基礎資源信息庫、項目業務協同系統、項目聯合審批系統、關鍵環節業務優化應用系統、項目監督管理系統、大數據可視化分析以及系統對接與整合。 |